２ 災害公営住宅の整備等プロジェクト
災害公営住宅の整備等 向けた全体方針
○ 東日本大震災 より住宅を失い 自力 再建 い方 対 安心 生 活 る住宅を確保するた 災害公営住宅の整備 向け 取り組 す
○ 一時提供住宅入居者 対する住宅再建 向けた助言等の支援 取り組 す
イメヴグ図
平成 25 年11 月2拡 日現在 ン 用 進住宅：577 世帯 ン教職員住宅：2 世帯
ン民間借上 アパヴト：1,拠2拡 世帯 ン仮設住宅：1拠拡 世帯
合計 2,5拡7 世帯 一時提供住宅
災害公営住宅 1,51平 戸建設予定 集合住宅型
1,年①① 戸程度
戸 建 型 14① 戸程度
住宅再建 向けた 助言等の支援
住宅再建の支援
生活再建セミナー開催の模様 成平4 ③ 月平5 日 会場：小名浜
住宅再建 向けた支援
被災 一時提供住宅 入居 いる市民自ら 住 いの確保 るようフ
゙イナンシャルンプランナヴ よる無料のセミナヴ 相談会を実施する 住宅 再建を支援 す
実施内容
セミナヴ 隔月ン 箇所 個別相談会 隔月ン２箇所 戸別訪問相談 必要 応 専門家
ブイナンシャルンプランナヴ
災害公営住宅の整備
整備地区ン整備戸数ン入居予定時期
地区名等
整備予定 戸数
うち
集合住宅
うち
戸建住宅
入居予定時期 目 標 久之浜地区
13① 戸
久之浜 13①戸 120 戸 1① 戸
集合 平成 27 年２月 戸建 平成 27 年 12 月 四倉地区
151 戸
四倉 151戸 130 戸 21 戸
集合 平成 2① 年 月 平成 2① 年 10 月 戸建 平成 2① 年 10 月 白土 50 戸 50 戸 0 戸 集合 平成 27 年 11 月
作町 45 戸 45 戸 0 戸 集合 平成 2① 年 10 月
沢ノ内 40 戸 40 戸 0 戸 集合 平成 2① 年４月
薄磯 103戸 拠5 戸 1拠 戸
集合 平成 2① 年 月 平成 2① 年 10 月 戸建 平成 2① 年 10 月 平地区
430 戸
豊間 1拡2戸 1①拠 戸 24 戸
集合 平成 2① 年 月 平成 2① 年 10 月 戸建 平成 2① 年 10 月 内郷地区
250 戸
内郷 用 進住宅 250戸 250 戸 0 戸
集合 平成 27 年 10 月 平成 2拠 年 月 常磐湯本 拠拠 戸 75 戸 13 戸
集合 平成 2拠 年 月 戸建 平成 27 年 11 月 常磐地区
120 戸
常磐関船 32 戸 32 戸 0 戸 集合 平成 2① 年 月 小名浜地区
1拠拡 戸
小名浜 1拠拡戸 1①5 戸 24 戸
集合 平成 27 年 11 月 戸建 平成 27 年 11 月 糠第一 30 戸 30 戸 0 戸 集合 平成 27 年 10 月 糠第 20 戸 20 戸 0 戸 集合 平成 27 年 10 月
錦町 ①4 戸 ①4 戸 0 戸 集合 平成 2① 年４月
勿来四沢 50 戸 20 戸 30 戸
集合 平成 27 年 月 戸建 平成 27 年 12 月 勿来地区
23① 戸
勿来関田 72 戸 72 戸 0 戸 集合 平成 27 年 月
合 計 1,512 戸 1,3①① 戸 14① 戸
重点施策-35
整備場所
ン津波被災地区：地域コミュニテ゛の回復等を考慮 被災地 近接 た場所 ン内陸部：病院や学校 近い場所等 利便性を考慮 た場所
住宅の種類
被災者の安定 た生活を一日 も早く確保するた と った数の災 害公営住宅を早急 整備する必要 あること ら 集合住宅を基本と 整備 する お 戸建 住宅 い 維持管理費 割高と る の課題 あ ること ら 地区間の格差 発生 いよう考慮 全体整備戸数の 割程度 を整備する
入居者募集方法及び決定方法
全地区の災害公営住宅の一斉入居申込 付を 平成 25年10 月22 日 ら 12月24日 市役所本庁舎及び各支所等 行った後 災害公営住宅入居 選考基準 基づ 入居者の選考を行う
一時提供住宅制度の延長要望
国及び県 対 災害公営住宅の整備 概 完了する時期 一時提供 住宅制度を延長するよう要望する
家賃 廉化支援
被災者 災害公営住宅 入居する場合 入居者の家賃負担を軽減するた 災害公営住宅家賃低廉化事業及び東日本大震災特別家賃低減事業を実施する
市独自の災害公営住宅家賃減免
被災者 災害公営住宅 入居する場合 仮設住宅等の一時提供住宅 らの移 行 係る負担軽減 早期の生活再建へ向けた支援及び低所得者の負担軽減を図 ることを目的 市独自の減免を実施する
応急仮設住宅等の共 利用施設維持管理費等への補助
応急仮設住宅等の入居者の自立支援を 進するた 応急仮設住宅等 居住す る市民 利用する共 利用施設の維持管理等を行う自治会 対 補助金を交 付する
主な取組み
主体 主 取組 備考
ン災害公営住宅整備事業 復興交付金
ン災害公営住宅家賃低廉化事業 復興交付金
国
ン東日本大震災特別家賃低減事業 復興交付金
県 ン恒久的 住宅対策の実施 県復興計画
ン一時提供住宅入居者への生活再建のた の相談支援 柱 ン応急仮設住宅等共 利用施設維持管理等事業費の補助 柱
ン災害公営住宅の整備 柱
ン災害公営住宅への移転費用の支援 柱
市
ン市独自の災害公営住宅家賃減免事業 柱
重点施策-37
常磐関船団地
平成 25 年 11 月 時点 おける工事進捗状況
災害公営住宅 四倉団地 イメージ
３ 心のケアプロジェクト
心のケア 向けた全体方針
○ 震災 伴う心の傷を負った被災者の早期発見 対応を図り す
○ 専門機関と連携 被災者の状況 応 た支援体制を整え す
○ 勇気 元気 活力の回復 繋 る取組 を実施 心の傷を癒 す
○ 関係団体と連携を図るととも 役割分担 ら適切 対応 す
専門機関
○医療機関等
○文化・芸術活動 ン市立美術館 ンアリオス
○ 心して遊 る場所の提供 ン屋内遊び場の整備
ン公立保育所の一般開放 ン公立小学校体育館の一般開放 ン子 も 対する屋外活動機会の提供
○市民活動
ン市民活動団体や自治会等の活動の支援
○復興 係る大規模イベント ン復興祭への支援 平成23年度 ン とオアシスSea級エルメ大会の
開催 平成24年度
ン小名浜 とオアシス賑わい創出 イベントへの支援 平成25年度
○一時提供住宅入居者への訪 問
見 り活動等
○災害時要援護者等への訪問 見 り活動等
○社会福祉関係機関等 よる 個別訪問によるケア
○小中学校
ンスクヴルィウンセラヴ ン心の教室相談員
ン心の教室ィウンセラヴの配置
○幼稚園
ン教育相談等の実施
○保育所
ン保育士 よる保育所巡回 教育機関等におけるケア
○心の健康相談
○自殺予防対策の強化
○情報提供・講座等 勇気・元気・活力
の回復
保健所
被災者
訪問・見守 活動 心のケア
問題の 早期発見
◇専門機関へ繋げる
○他政策との 連携
○生活・福祉に関す 相談
○子育てに関す 相談 ン乳幼児健診 の対応
地区保健福祉センター
相談
相談
◇連携
◇連携
◇連携
重点施策-3拡
主な取組み
主体 主 取組 備考
国 ン被災者の心のォア支援事業 H23 第 3 次補正 ンスクヴルィウンセラヴ等の派遣 県復興計画
ン被災者の心のォア 県復興計画
県
ン子 もの心のォア事業 県復興計画
ン一時提供住宅入居者への訪問活動の実施 柱 1 ン一時提供住宅入居高齢者の見 り活動の実施 柱 1 ン一時提供住宅入居等障 い者への訪問活動の実施 柱 1 ン一時提供住宅入居者等見 りサポヴトシステヘの構築 柱 1 ンスクヴルィウンセラヴ等 よる心のォア 柱 2
ン幼稚園児の心のォア 柱 2
ン被災乳幼児と家族の心のォア 柱 2
ン保育所児童の心のォア 柱 2
ン津波被災地域の高齢者 対する交流と健康づくりの場の提 供
柱 2
ン自殺対策の強化 柱 2
ン安心 遊 る場所の提供 柱 2
ン体力向上 向けた取組 の推進 柱 2 ン子 も 対する屋外活動機会の提供 柱 2 ン市民活動 対する活動費の助成 柱 2 ンいわ 市立美術館 おける文化ン芸術活動の実施 柱 2 ンいわ 芸術文化交流館 アリオス おける芸術ン文化活
動の実施
柱 2 市
ン復興 係る大規模イベントへの支援等 柱 4
４ 原子力災害対策プロジェクト
原子力災害対策 向けた全体方針
○ 放射能 対する市民の不安を解消するた モニタリンエの充実ン強化を図り 放射線 を低減させる除染を推進するととも 市民の健康管理の取組 を推進
す
○ た 一刻も早い原発事故の収束や 確実 安全対策 向けた取組 を強化 全 の市民 安全 安心 暮らすこと る社会を目指 す
○ 風評を払拭するた 市独自の農作物ン商品等の検査体制を整備ン強化すると とも 様々 事業ン機会を活用 広報ンＰＲ事業を展開 情報発信を実施
す
○ 原発事故発生以来 本市の市民や事業者 不安を抱え ら生活や事業活動 をせ るを得 い状況 あり その精神的 苦痛や営業損害 計り知れ い もの あること ら 適正 迅速 損害賠償の実施 向けた取組 を展開 す
＜原子力災害対策の全体像＞
詳細モニタリングと除染
屋根雨 い
田・畑 庭土 木
樹木周囲
道路
●
●
● ●
● 詳細モニタリングと除染
屋根雨 い
樹木周囲
田・畑 庭土 木
道路
●
●
● ●
●
○参考 除染方法 例
市除染実施計画 第 版 成 策定 より
除染対象 除染作業等 内 容
家屋の除染 ・屋根等の清掃 拭取 洗浄 高圧洗浄
・雨樋等の清掃 洗浄 コンク 等の除染 ・ 洗浄 高圧洗浄
・側溝等の清掃 洗浄 表土除去及び客土 ・庭等に け 表土等の除去
・客土 圧密によ 原状回復 宅・宅地
草木除去 ・ 打ち 木等の高圧洗浄
・落葉の除去 除草
建屋の洗浄 ・屋上等の清掃 拭取 洗浄 高圧洗浄
・雨樋等の清掃 洗浄 ア 等の除染 ・ 洗浄 高圧洗浄
・側溝等の清掃 洗浄 表土除去及び客土 ・庭等に け 表土等の除去
・客土 圧密によ 原状回復
・現場保管の際の残土によ 原状回復 保育施設 教育施設 公
園等 公共施設 商業施 設 事業所
草木除去 ・ 打ち 木等の高圧洗浄
・落葉の除去 除草
路面洗浄等 ・散水車及び清掃車によ ッ ン
・手作業によ 洗浄 高圧洗浄
・歩道洗浄 除草 道路
側溝の清掃 ・泥等の掻き出し 除草
・ 洗浄 高圧洗浄 森林 生活圏 打ち・落葉除去 ・ 打ち
・落葉の除去 除草 表土除去及び客土 ・表土等の除去 客土 水によ 土壌撹拌・除去 ・水によ 土壌撹拌 除去 農 地 田 畑 事 故 後 耕 作
さ て い な い 農 地 に 限
反転耕・深耕 ・深耕 ウ等によ 鋤込
・土面の踏圧 砕土 均 化 農 地 田 畑 事 故 後 耕 作
さ た農地に限
反転耕・深耕 ・深耕 ウ等によ 鋤込
・土面の踏圧 砕土 均 化
その他農地への措置 ・肥料 機質資材 土壌改良資材等の散 農地 田畑 共通事
水路等 ・水路の清掃 汚泥の除去 畦畔・農道の除草
表土除去及び客土 ・表土等の除去 客土
粗皮削 ・古くなった樹皮の削取
樹皮の洗浄及び 打ち ・樹皮の洗浄
・摘採後の深刈 中刈 台刈 古い 葉の除 去
除草 ・除草
農 地 永 性 作 物 栽 培 さ て い 農 地 に 限
水路 ・水路の清掃 汚泥の除去
表土除去及び客土 ・表土等の除去 客土 反転耕・深耕 ・深耕 ウ等によ 鋤込
・土面の踏圧 砕土 均 化
牧草地への措置 ・肥料 機質資材 土壌改良資材等の散 除 去した永 性牧草の播種
除草 ・畦畔・農道の除草
牧草地
水路 ・水路の清掃 汚泥の除去
耕作さ ていない農地 に け 表土除去及び客土 水によ 土壌攪拌・除去 反転耕・深耕 に いて
い か 選択します
重点施策-41
○参考 除染 係るケケジュール
市除染実施計画 第 版 策定時 成 に いて 次のような ケ ュ 想定し 計画に沿って除染に取 組ん 参 ました 今後 市内全域のきめ細やかなモニタ ン の状 況によって ケ ュ 弾力的に見直すこ します
主な取組 H 度 H 度 H 度 H 度 H 度
放 射 線 量 測 定マッ 放射線量測定 の作成
タ更新 モニタ ン 市 内 全 域 モ
ニタ ン
優先 等 整理 検証 検証 検証
除染の実施 優 先 地 区 ５ mSv 以 上
キ ロ 圏 内 含 地 区 の 宅 ・ 宅 地 農 地 森 林 生 活 圏 の 除染
除染効 検証し 追加の除染 必要な 場合 適宜検討
除染の実施 子 の 生 活 環 境 保 育 施 設
や教育施設 公園等 の除染 除染効 検証し 追加の除染 必要な 場合 適宜検討
除染の実施 優先地区以外の 宅・宅地
農地 森林 生活圏 及び道 路 公共施設 子 の生活環 境以外 商業施設 事業所の 除染
除 染 効 検 証 し 追 加 の 除 染 必要な場合 適宜検討
重点施策-43
主な取組み
主体 主 取組 備考
ン広域的 放射線 のモニタリンエ モニタリンエポストン航 空モニタリンエ等
ﾓﾆﾀﾘ ｸ ン除染
ン除染の枠組 整備 負担や中間貯蔵施設の整備 廃棄 物処理の手段 手法整理等
ﾓﾆﾀﾘ ｸ ン除染
ン原子力災害対策の見直 原子力災害対策指針 安全対策強化 ン原子力損害賠償 係る最終的 指針の策定 損害賠償 国
ン原子力損害賠償紛争解決センタヴの運営 損害賠償 ン県内の放射線 のモニタリンエ 公共用水域 公共施設等 ﾓﾆﾀﾘ ｸ ン除染 ン原子力災害 対する安全対策の強化 安全対策強化
ン市町村への放射能検査装置の貸 健康管理推進
ン県民を対象と た県民健康調査の実施 健康管理推進
ン農作物や工業製品の放射能検査 風評払拭
ン県原子力損害賠償対策協議会 各種団体ン市町村 構成 の 運営
損害賠償 県
ン損害賠償 係る弁護士相談会の実施 損害賠償
ン安定ヨウ素剤の配 柱
ン内部被 く検査の実施 柱
ン放射線スクリヴニンエ検査の実施 柱
ン市民 対する積算線 計の貸 柱
ン原子力災害 関する損害賠償請求の 滑化 柱
ン空間線 モニタリンエの実施 柱
ン市放射線 低減アチバイザヴ等の設置 柱 ン原子力災害 対する安全対策の強化 柱２
ン放射線教育の充実 柱２
ン除染の実施 柱２
ン本市農林水産物の風評被害の払拭 柱４
ン観光分 おける風評被害対策 柱４
ン農作物のモニタリンエ検査機器の配備 柱４
ン工業製品の残留放射線の測定 柱４
ン加工食品ン自家消費用作物等のモニタリンエ 柱４ 市
ン原子力災害 係る適正 賠償の請求 柱
５ 小名浜港周辺地域の一体的な整備・再生プロジェクト
いわ の復興のシンボルとしての小名浜港周辺地域の整備 向けた全体方針
○ 物流の拠点 ある小名浜港の再生 もとより 産業ン観光振興の拠点と さら 本市の復興のシンボルと アクアマリンパヴクや漁港区 さら 既成市 街地を と た周辺地域の一体的 整備ン再生 向け 積極的 取り組 す
○ いわ のシンボルと 復興を成 遂 る オヴルいわ 体制 取り組 こと 不可欠 あること ら 国ン県ン民間事業者等と市 緊密 連携 一体的 取り 組 す
小名浜港 持つ強み
○産業・物流 点 国際バルク戦略港湾 選定
H23 年 5 月
○観光 点 年間 250 万人を超える
交流人 震災前
○漁業 点 親潮と黒潮 交わる潮目
隣接 く らの良港
小名浜港周辺地域の復興 求 られる の 交流 点機能の再生・ 大
ン 既存集客施設の復旧ン復興と新た 観光ン交流拠点の形成 必要
⇒ 都市センタヴザヴンの整備 より 小名浜の回遊ン交流の潮目 を創出 東 地方・市内沿岸域の 点性の向上
ン 震災発生直後 ら 小名浜港の耐震バヴスを活用 た物資輸送 可能
ン 東 地方の物流 海岸道路 よっ 結 れた本市沿岸域の交流の拠点性 必要
⇒ 東 地方及び市内沿岸域の物流ン交流の求心性 拠点性をさら 高 る 新たな海洋文化の形成・発信
ン 水産業を中心と た海洋文化の再生 必要
⇒ 風評を払拭する水産業の再建と技術開発等 よる産業形態の構築 エネルギー転換への対応
ン 本市 昭和 30 年代 石炭 ら石油へのエネルウヴ転換 よる産業再編を経験 ン 本市沖 入予定の洋上風力発電等の再生可能エネルウヴの拠点 必要
⇒ 再生可能エネルウヴへの転換 適切 対応
小名浜港周辺地域の復興の方向性
○ いわ の地域力を集積・発信する 交流・回遊の潮目 の創出
○ 自然 海洋 と都市の持続可能な共生モデルエモアの創出
重点施策-45
■東港整備
☛ 産 業 活 性 化 の た め 東 港 整 備の推進 図
☛ 市 の 新 た な ン マ ク して利活用 検討
■魚市場の再生
☛魚市場等の整備
☛ 従 来 の 漁 港 機 能 に 新 た な 付 加 価 値 形 成 入
風景の見学 等
■第６次産業の拠点形成
☛農林水産物の生産・加工・販売 一 括 し た 物 産 品 の 販 売 行 う こ に よ 市 の 第 一 次 産 業 の 再 生 図
☛いわき ン の PR・販売 進
■ ン
☛さんかく倉庫・屋外 の ン 開 催 等 に よ 賑わい創出
■環境教育の推進
☛ 幅 広 い 分 野 の 環 境 教 育 担 う 環 境 水 族 館 アクアマ ンふくしま
臨港道路 橋梁
■洋上風力発電
☛原子力からのエネ 転換
■海洋観光・ ャ
☛観光資源の 大
浮体式洋上風力発電 産業ゾーン
■港湾関 官庁の集約化
■交通結節点 ■コンセ 持った賑わい交流拠点
☛ 国 県 庁 舎 に 防 災 機 能 付加
☛市内外からの交通アクセ 拠 点の形成
☛新たな賑わい拠点
☛災害時の防災機能の確保
☛市内観光地 の連携によ 公 共交通網の整備
☛市民・来訪者の交流拠点
☛アクアマ ンパ クからの避難経路 の確保
☛周辺市街地回遊の発終点
■アメニテ ロ 整備
☛ 既 存 道 路 活 用 し 避 難 路 兼 た市街地への回遊
形成 土地区画整理事業
津波復興拠点整備事業
東港地区整備のイメージ
新・小名浜魚市場のイメージ
※ 当該図 現時点 のイメージ
あり 今後 市民の皆様のご意見
や 国・県等の関係機関との調整を
踏まえ決定して参ります
小名浜港周辺地域の整備 イメージ図
５ 概 の整備 ケ ュ
区分 H 度
土地区画整 理事業
津波復興拠 点整備事業
土地利用
重点施策-47
漁港施設
小名浜魚市場
H 度
漁業 拠点 観光 交流 拠点
アクアマ ンパ ク 都市センタ
ン
施設等 H 度 H 度 H 度 H 度
産業・ 物流 拠点
港湾施設
東港地区国際物流 タ ナ
事 業 認 可
測量・設計
仮 換 地 指
定 貨物タ ナ 移転・撤去
公共施設整備 区画道路等 整地
ま
ち
開
き
都市 計画 決定
設計 ・ 津波防災施設 例：歩行者 ッキ 築山 等整備 事
業 認 可
開発事業計画 策定パ ナ 公募・選
定
開発事業計画の策定
開 発 事 業 者 へ 移 行
周辺地域 含めた一体的なコ ネ
民間施設 建設
❒ アクアマ ンふくしま H 営業再開
❒ いわき・ら・ら・ ュウ H 営業再開 ※東北 数の屋内型遊び場 わん く ろ ゅう ゅう 新設
❒ 小名浜さんかく倉庫 H 営業再開
漁港区の復旧
新・小名浜魚市場 凍結品荷さ き施設 冷凍・冷蔵施設 調査・事業計画作成
民間施設設計
応急復旧 小名浜港の主要施設の復旧
H
国際 ク戦略港湾選定
岸壁( m 臨港道路 泊地 m 護岸 防波 防波堤 頭用地 荷役機械 成 港湾計画一部変更
成 一部供用 開始予定
６ 主な取組み
主体 主 取組 備考
ン小名浜港東港地区国際物流タヴミナルの整備 国
ン小名浜港の復旧 港湾施設
小名浜港 復旧ン復興方針 ン小名浜港の復旧 港湾施設ン漁港区
小名浜港 復旧ン復興方針 ンアクアマリンパヴクの復旧
小名浜港 復旧ン復興方針 ン小名浜港東港地区国際物流タヴミナルの整備 県復興計画 ン小名浜港の背後地 おける港と市街地 一体と った ち
づくり アクアマリンパヴクとの連携 よる わい創出
県復興計画 ン小名浜港と常磐自動車道を連携する 仮称 小名浜道路の
早期整備
県復興計画 県
ン(都)平磐城線の整備 花畑工区ン小名浜工区
ンメモリアル公園の整備 柱２
ン小名浜港周辺地域の復興
❒小名浜港背後地震災復興土地区画整理事業
❒小名浜港背後地津波復興拠点整備事業
柱４
ン復興 係る大規模イベントへの支援等
❒小名浜 とオアシス賑わい創出イベントへの支援等
❒太平洋諸国舞踏祭等への支援
❒いわ 花火大会への支援
柱４
ン復興 向けた観光ＰＲや情報発信 柱４ ンいわ サンシャインマラソンへの助成 柱４
ン回遊性魚種の水揚 の 進 柱４
ン漁業協 組合 行う販路 大等の取組 対する支援 柱４
ン小名浜魚市場の再編整備 柱４
ン漁港機能への新た 付加価値の形成 入札風景の見学スヒ ヴス等
ン都市景観形成の推進 ン避難道路の整備
ン小名浜港背後地等の整備 係る連絡ン調整会議の運営 市
ン小名浜港利用 進協議会の運営
重点施策-4拡
